温州大学：以高质量党建引领学校高质量发展

近日，《中国教育报》刊发了温州大学党委书记谢树华的署名文章《温州大学：以高质量党建引领学校高质量发展》。文章指出，温州大学党委党委始终不断提高“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的能力和水平，举旗定向，发挥党委统揽全局作用，改革创新，推动治理效能跃迁升级，引育赋能，激发人才强校内核动力，大力推进党建与业务深度融合，以高质量党建引领学校高质量发展。全文如下。

温州大学：以高质量党建引领学校高质量发展

温州大学党委书记  谢树华

温州大学是浙南闽北赣东区域唯一的综合性教学研究型大学。学校党委始终不断提高“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的能力和水平，大力推进党建与业务深度融合，以高质量党建引领学校高质量发展。学校综合绩效考核和领导班子“优秀率”连续3年居浙江省高校前列，连续3次获评浙江省先进基层党组织，入选浙江省党建工作示范高校。

一．举旗定向，发挥党委统揽全局作用

1.谋篇布局把方向。学校党委全面履行管党治党、办学治校的主体责任，着眼“机构改革优功能、人事改革强动能、制度改革提效能”三项改革，坚持前瞻性规划，突出战略布局、战略任务和重大政策，科学编制学校“十四五”发展规划，聚焦重点工作领域，配套制定“十四五”人才队伍建设、干部队伍建设等11个重点专项规划，为学校发展指明了方向、描绘了蓝图。坚持和完善党委领导下的校长负责制，科学构建以大学章程为基本准则、党建工作与治理结构全面融合的现代大学制度，大力推进治理体系和治理能力现代化建设，形成了政通人和、欣欣向荣的发展态势，取得了办学治校的丰硕成果。

2.主题主线聚人心。学校党委按照“定位-定标-定法”的思路，聚焦建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的办学定位，锚定创建浙江省重点高校、博士学位授予单位、侨特色“省部共建”高校“三大目标”，围绕“更讲政治、更高水平、更具特色、更有作为”四条发展主线，创新实施“年度主题主线”的工作谋划机制，推动落实包括党建引领指数构建、干部队伍建设、人才评价改革等56个重点项目“挂图作战”，建立重点项目“计划-执行-检查-总结”PDCA闭环管理体系，有效将学校发展愿景转化为全体教职工的自觉行动，凝聚起改革发展的最大共识和最强合力。

3.以上率下作示范。学校党委以打造维护力、引领力、担当力、服务力、廉洁力“五强”为目标，不断加强班子政治建设。聚焦党委主体责任、党委书记第一责任、领导班子一岗双责、纪委监督责任，构筑“四责协同、一体落实”长效机制，制定落实“全面从严治党主体责任清单60条”。党委书记和校长密切配合，建立每周沟通机制，凡重大事项，一道听取、共同研究、达成共识，为增进班子团结当好榜样、做好示范。班子成员牢固树立“天黑赶路、天亮进城”的赶超发展意识，创新实施“年目标、月计划、周安排、日行动”运行机制，每周公开每日行程、每月交流工作计划成效，确保战略谋划和落实执行双到位，形成“一级带着一级干、一级干给一级看”的干事创业浓厚氛围。

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二．改革创新，推动治理效能跃迁升级

1.建章立制强根基。学校党委坚持调研开路，分别于2019年、2022年开展两轮“党委大调研活动”，将50个课题调研成果转化为160余项校级制度。对基层党建、教学科研等7大类415项制度进行“大梳理、大优化”，修订完善制度298项。坚持“学院办大学”导向，出台《学院治理暂行规定》《校院两级治理体制改革实施意见（试行）》等制度，在决策权、人事权、财务权、事务权、监督权、考核权等6大职权的12个方面、57项具体事项上为二级学院“放权松绑”，形成“25+X”学院制度样板，有效将制度优势转化为治理效能。

2.抓院促系增动能。学校党委实施“抓院促系”强基行动，出台二级学院党组织“领航创绩”、党支部“达标创优”、党员“争优创先”15条；实施二级学院“党建引领”工程，从工作推进度、组织活跃度、融合创新度、发展成效度等四个维度构建“党建引领”指标体系，实现二级学院党建引领发展擂台式管理。实施党建“双创”攻坚计划，建立“两级协同、三级联创、一体推进”工作机制，打造党建“双创”示范创建群，形成以点带线、以线成面、以面扩体的浓厚党建氛围。实施目标责任制考核，根据二级学院发展基础、工作现状等，细化目标任务，明确建设指标，建立合同管理、问题诊断、机制改进、动态调整的全链条管理模式，将目标达成情况与干部奖惩、资源配置等挂钩，营造“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的工作格局。

3.数字赋能创效率。学校党委锚定“数字化改革先行校”目标，按照“数字赋能、服务赋能”的思路，构建“1+5+N+2”数字化改革体系，打造一体化智能化公共数据平台，5个创新工程，N个应用场景，2个制度保障，统筹推进平台贯通、功能贯通、体制机制贯通，实现跨系统、跨层级、跨部门数据的统一归集和实时共享。创新搭建“党建引领指数”和“党支部堡垒指数”的“双指数”智慧党建系统，推动抓党建思维理念、管党建手段方法、评党建制度机制的全方位变革。学校作为浙江省唯一高校，入选2021年教育部全国教育领域深化“放管服”改革典型案例；作为浙江省首个高校应用入选2022年浙江省数字社会案例集。

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三．引育赋能，激发人才强校内核动力

1.引才聚才出实招。学校党委坚持党管人才原则，树立“学科为主体、学院为主责、学校为主导”的理念，建立“引才审议扁平化”管理机制，将原先的6个环节优化为3个环节，审议时长缩减一半。梳理分散在十余个部门的涉才政策，将人才各项工作整合为“1+N”政策文件，形成一体贯通、务实有效的人才政策体系。建立引才“年目标、月通报、周研究、日引进”工作机制，固定每周四为“温州大学人才工作日”，围绕引才聚才开展多种形式的系列活动，在全校大力营造关注人才、尊重人才、爱护人才的浓厚氛围。近3年，学校全职引进中科院院士、外籍院士、国家特聘专家、国家万人计划、浙江省鲲鹏计划等领军人才13人，省级各类人才54人，专任教师博士比由不到50%提升至66.5%。

2.创设平台育团队。学校党委坚持“人人进学科、人人有团队”的理念，推动“钓鱼式个体”向“捕鱼式团队”转型，按照“一个科学家，一个实验室，一个研究院，一家企业，一个基金”的“五个一”管理模式，建强人才团队，在重点专业、学科、平台、项目中建立导师培养责任制，使青年博士多出快出成果，也使领军人才有更多精力谋划大项目大平台。充分发挥政府“集中力量办大事”的体制优势、高校“人才创新要素”的资源优势和企业“市场运作”的效率优势，积极搭建科研平台和产业平台，相继建成11个校地研究院，打造中国（温州）双碳科创港、三垟湿地生态环境研究院、中国光核等标杆基地，为人才搭建技术攻关和成果转化平台，形成“人才入校、项目落地、学科发展、产业提升”的良性循环，有力推动区域科技创新和产业转型。

3.优化路径助成长。学校党委落实联系人才制度，推出人才精装房、人才大礼包、人才温州行、人才红娘牵等“十大关爱行动”，努力解决人才普遍关心的“房子”“妻子”“孩子”等问题，帮助人才卸下负担、轻装上阵。出台《“瓯江特聘教授”聘任办法》，校内人才获得相应业绩分值，即可享受与引进人才相同的津贴待遇，有效促进存量人才和增量人才的“生态平衡”。实施人才多元评价改革，推动教学、科研、育人、社会服务等业绩“等效赋分”。实施“三强”年轻干部培育计划，以政治强、业务强、管理强为目标，从600余名40岁以下年轻博士中择优遴选100余名进行建库培养，构建“跟岗锻炼”“专班历练”“挂职锻炼”等校内外相结合的实践锻炼体系，做到导师帮带、分类指导、精准滴灌，构建了专业人才成长为专业干部的全链条机制。

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学校简介

温州大学是浙南闽北赣东区域唯一的综合性大学、浙江省重点建设高校、博士学位授予单位，坐落于中国历史文化名城、素有“东南山水甲天下”之美誉的温州市。学校由温州师范学院和原温州大学于2004年合并组建而成，已有89年办学历史，国家最高科学技术奖获得者谷超豪院士曾任校长。学校秉承“厚培德本、深濬智源，光大国族，造福人群”的办学传统，弘扬“求学问是、敢为人先”的校训精神，扎根温州、服务浙江、辐射全国、面向世界，深入实施质量立校、人才强校、学科驱动、科研兴校、学城联动、国际发展、依法治校、党建引领等八大战略，力争在“十四五”期间进入浙江省高水平大学和全国一流高校行列，努力建设特色鲜明的高水平教学研究型大学。