从学生喜爱的老师，到群众信服的调解员

从学生喜爱的老师，到群众信服的调解员

我校59级普师专业校友——洪成勋

编者按

洪成勋，温州师范学校594班学生。1962年7月，响应支援海岛教育的号召，离开温州市区的家，来到洞头从事教育工作，从此扎根海岛至今。1995年调北岙镇教委，兼做综合治理工作。2004年退休后，发挥余热，在北岙街道任人民调解员，已坚持16年。

“情”为纽带，调解工作有温度

洪老师调解工作有耐心，沟通能力强，调解事件讲究以情动人，架起人与人心灵相通的连心桥。他秉持着自己“中立、公正、保密、诚信”的调解原则，努力做到小事不扩大，大事不激化。

一年的9月，临近开渔期，吴船长的渔船因漏水导致船只倾覆，所有的渔具和船体不复存在，虽未造成人员伤亡，但损失惨重，他只能解散船员。船员们要求吴船长支付前期雇佣的工资，吴船长认为未真正出海开捕，且渔船没了，自己不愿且无力支付工资。双方据理力争，眼看着就要演变成冲突，所在村经济社急忙求助洪老师进行调解。

洪老师发现双方未签订劳务合同，无法通过劳务合同来解决此次纠纷。6名船员分别在5月至8月不同时间被雇佣参与船只劳务，洪老师只好逐个与船员谈话，求证劳务关系建立的时间、薪资等要素，并与吴船长的谈话内容进行一一印证。谈话结束后，洪老师已心中有数。接下来便是对吴船长的教育了。洪老师先是对吴船长的损失表示同情，拉近与吴船长的距离。然后他语重心长说道:“没有签订过劳务合同，不代表劳动关系不存在。如果走司法程序，船员们最多晚点拿到工资，但是你需要全额赔偿工资。现在船员们也考虑到你的损失，理解你的处境，答应只拿工资的70%，我作为中间人能够感觉到你们共事过的情谊……”经过摆事实讲道理，吴船长动容了。最后，双方达成协议，船员们分别得到了几千元至万元不等的薪资。吴船长也感念船员们对自己的理解，一次性将工资支付，并邀请他们一起重新开启新事业。

在洪老师的调解过程中，充满人性的灵动与温情的光辉，打开了双方的心扉，引起情感的共报，达到“化干戈为玉帛”的效果，将对峙状态的双方变成共同干事创业的伙伴。

随着调解的事件多了，洪老师在想如何预防此类纠纷。他联合渔民协会、以渔业为主的村经济社及律所等部门，给当地船老大普及劳务合同建立的必要性，鼓励船老大给船员配备人身保险，最大限度把好“第一道防线”。而这一举措，也确实帮到了渔民朋友，解决了80%以上的此类纠纷。

“法”为准绳，调解工作有理据

工欲善其事，必先利其器。多年来，洪老师通过自学法律知识，咨询司法部门，撰写学习笔记等形式自我加压，提升自我、完善自己。他深知没有过硬的法律素质就无法驾驭人民调解工作，他说:“经历过文化大革命后，我深到认识到了法律的重要性，本来就一直想学，加上工作的需要，所以就更加主动地学了。”本着对人民负责的态度，在各类纠纷调解过程中，他讲究以事实为基础，以法律为依据，因此也特别容易让人信服。

某日，油漆工肖某在窗户安装时不慎坠亡。由于房主和肖某事前没有签订协议或者合同，关于事件应该用什么法律条款，双方说法不一。肖某家属认为肖某为房主务工，房主需承担赔偿责任:房主认为自己已经把工作包揽给肖某了，肖某需要为自己安全作业负责。洪老师接手该事件后，了解到8扇窗门工费按400元谈妥，施工中涉及的胶、绳子等工具均为肖某自筹，且其无高空作业资质。洪老师通过参考此类纠纷案例，翻阅相关法律法规并与当地法院干部交流，心中对事件适用的法律条款已然有数,事件中有人员死亡，家属心情值得理解，但该事件应按承揽合同第50条和第53条文，“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成功，定作人给付报酬的合同”，“承揽人应当以自己的设备、技术和劳力完成主要工作，当事人另有约定的除外”执行。于是分别与双方单独谈话，若重给肖某家属做思想工作,普及法律知识，又安排了家属到专业律所进行法律咨询。很快，双方在洪老师的调节下达成和解，房主出于人道主义，给予家属35万元赔偿。

如此一场纠纷，洪老师的调解有理有据，给了每个当事人一个公正公平的说法和交待，成功解决了问题。

“爱”为信念，调解工作有传承

当年将任调解员时，洪成勋子女便苦口劝说，调解是件苦差事，做不尽的琐事、难事和麻烦事，“年纪大了，您老就别再掺和这些事了”。洪老师不以为然，“正是年龄大了，才要坚守初心，做自己热爱的事情。”就这样，16年坚持做好人民调解这件事，如今他已77岁高龄，仍坚守在岗位上。“只要身体条件允许，我会继续做下去。”

在洪老师的办公桌上，有3本记得满满当当的工作手记，记的是家长里短的麻烦事，记的是街坊邻居的纠纷事，显示的是洪老师的“为民情怀”桃李不言，下自成蹊。洪老师在一件件、一桩桩平凡的调解案件中堆积出了不平凡的成绩。他先后被评为“温州市先进人民调解员”、“2006-2010年温州市法制宣传教育先进个人”、“温州市人民调解工作先进个人”，“第二届最美洞头人”、“担当作为好党员”、“百岛十佳文明人物”。2021年年初,他又获得浙江省“银尚达人”荣誉称号。

16年来，洪成勋为群众安居乐业，为社会稳定和谐做出了积极贡献。2010年以来，他直接参与答复书面法律咨询1182人次，参与人民调解438件，调解全额达千万元。

群众认可他，所在的北岙街道也专门成立了“洪老师法律咨询调解所”，发扬和传承洪老师精神，打造一支人民调解员优质团队。现在的他，仿佛又干回了“教书育人”老本行，只是这一次，他培育的是人民群众的“暖心人”，未来令人信服的更多的“洪成勋”。